【Politica energetica】Cambiamenti e impatti della riforma del mercato elettrico europeo

I consumatori dell’UE trarranno vantaggio dall’approvazione del piano di riforma del mercato elettrico, godranno di prezzi energetici più stabili, ridurranno la dipendenza dai prezzi dei combustibili fossili e avranno un percorso più solido verso un’Europa senza emissioni di carbonio. Il 21 maggio il Consiglio europeo ha adottato un nuovo piano di riforma del mercato elettrico, che introduce specificamente la condivisione dell’energia e invita gli Stati membri a stabilire politiche e quadri normativi pertinenti. Secondo le nuove regole, i regolatori devono eliminare le barriere irragionevoli alla condivisione dell’energia, alle energie rinnovabili e alle comunità energetiche dei cittadini. Allo stesso tempo, gli Stati membri e le istituzioni dell’UE adotteranno misure per aiutare i piccoli partecipanti al mercato a vendere prodotti di energia rinnovabile, compresa l’istituzione di programmi di garanzia. Questa nuova regola si applicherà direttamente a tutti gli Stati membri dell’UE.

"Oggi rappresenta una pietra miliare per l'UE nel cammino verso un futuro verde senza emissioni di carbonio." Lo ha detto il ministro dell'Energia belga Tinne Van der Straeten. "Con l'approvazione del piano di riforma del mercato elettrico, diamo più potere ai consumatori, garantendo la sicurezza dell'approvvigionamento e aprendo la strada a un mercato energetico più stabile, prevedibile e sostenibile."

Informazioni di base
Il 14 marzo 2023, la Commissione Europea ha presentato una proposta per riformare l’assetto del mercato elettrico dell’UE per far fronte ai prezzi energetici elevati e volatili nel 2022. Il pacchetto di riforme comprende regolamenti sull’assetto del mercato elettrico e una proposta di regolamento per proteggere l’energia all’ingrosso mercati dalla manipolazione del mercato, adottata formalmente dal Consiglio il 18 marzo 2024. Il Consiglio dell’UE e il Parlamento europeo hanno avviato i negoziati sulla riforma del mercato elettrico il 19 ottobre 2023 e hanno raggiunto un accordo provvisorio il 13 dicembre 2023 in meno di due mesi. Il 21 maggio 2024 il Consiglio Europeo ha adottato un nuovo pacchetto di riforme del mercato elettrico.

Principali contenuti del pacchetto di riforme

1. Prezzi dell’energia stabili e prevedibili
Gli accordi di acquisto di energia (PPA) sono contratti a lungo termine che forniscono stabilità a clienti e investitori; norme aggiornate ne promuovono l'adozione e riducono la burocrazia e i costi inutili. Gli Stati membri possono sostenere ulteriormente gli investimenti nelle energie rinnovabili attraverso accordi di acquisto di energia in conformità con i loro piani di decarbonizzazione, compresa l’istituzione di sistemi di garanzia. Le nuove regole consentono agli Stati membri di adottare contratti per differenza bidirezionali (CfD) o piani con lo stesso effetto per sostenere nuovi investimenti nella produzione di energia, riducendo così l’impatto dei prezzi dell’elettricità sulle fluttuazioni dei prezzi nei mercati dei combustibili fossili.

I CFD possono essere applicati agli investimenti in nuovi impianti di produzione di energia basati sull’energia eolica, Soluzioni per sistemi solari fotovoltaici , geotermica, idroelettrica senza serbatoi ed energia nucleare. Il regolamento richiede inoltre ai fornitori di energia elettrica di sviluppare strategie di copertura e agli Stati membri di stabilire condizioni favorevoli affinché le comunità energetiche possano accedere ai prodotti di copertura e garantire un ambiente competitivo equo in modo che le comunità energetiche possano prosperare con questa nuova attività. Le nuove regole si applicheranno direttamente a tutti gli Stati membri dell’UE.
2. Risposta alla crisi
Le nuove regole danno al Consiglio il potere di dichiarare una crisi quando si verificano fluttuazioni estreme dei prezzi nel mercato elettrico. Gli Stati membri devono adottare misure in tempi di crisi per rafforzare le misure di protezione per i consumatori di elettricità e ridurre ulteriormente i prezzi dell’elettricità per gli utenti vulnerabili, prevenendo al contempo cambiamenti impropri nel mercato dell’elettricità e garantendo una concorrenza leale tra i fornitori durante le crisi. Inoltre, la riforma incoraggia anche piani di condivisione dell’energia e sostiene le comunità energetiche rinnovabili esistenti e le comunità energetiche dei cittadini. Il meccanismo di capacità diventerà un elemento strutturale del mercato elettrico, garantendo sicurezza e flessibilità dell’approvvigionamento e realizzando gradualmente un sistema senza emissioni di carbonio man mano che aumenta la percentuale di energia rinnovabile.